1994/01/21
                                                                  資料 2-6

「CHARGE-WG来年度会費案に対するJPNIC各会員へのヒアリング結果報告」

                                               JPNIC CHARGE-WG

1. 概要

CHARGE-WGでは，すでに運営委員会メイリングリストで報告した来
年度以後の会費素案について，非公式にJPNIC会員に対し意見を求
めた[付録1]．23ネットワーク中，13のネットワークから公式/ま
たは代表者からの回答を得た．また個人的な意見として4人より回
答を得た．

今回の案の一番の論点はタイプAとタイプBの会費の比率を2:5とす
ることであったが，タイプAの地域ネットワークを中心に 7 ネット
ワークより反対の主旨回答があった．おもな理由は

  * 経済的に困難，

  * 検討時期として，すでに遅過ぎる，

  * ネットワークメンバのコンセンサスを得ることが困難，

  * 現在の活動で十分であり，会費を増額する必要性を感じない．

などである．今回のヒアリングの結果，CHARGE-WGとしては以下の
結論に達した．

  * 地域型ドメインの数え方の問題を除き，94年度会費は現行通りの
    算出方法による．

  * 95年度以降の会費および未検討項目について速やかに方針を検討し，
    94年度の総会で各会員に提示する．

  * JPNICの現活動，状況について，各会員の理解を高めてもらうための
    活動を速やかに開始する．

  * 3000万円の会費収入が見込めないので，3000万円の予算を前提とした活動を
    行なうためには資金調達方法についての検討が必要である．

地域型ドメインについては，CHARGE-WG原案は試行期間中はカウン
トしないということであるが，細則等の修正を含め本日の運営委員
会における決定に委ねたい．

理由: タイプAを2倍とすることについて，変更案の提示時期が
      遅かったこともあり，今から会員の了承を得ることは困
      難である．地域型ドメインについては，会費負担を減ら
      す方向の案であったためか異論がなかった．

2. 意見の要約

各会員における委員会等からの意見と，個人としての意見を含み要約する．個人の
意見と言っても，各会員ネットワークプロジェクトの運営に携わる人の意見であり，
かなりの重みがあると思われる．

・logカーブより，ドメイン数などの比例のほうがすっきりする: 5(A)
  (3万円/ドメイン程度ですむ? log方式の正当性に疑問，logカーブは
  小さい組織に不公平，など)
・タイプBの値下げを考えるべき．
・会費変更は初年度決算前に行なうことは不適当: 2(A)
・年度の終り頃になっての会費変更は無理: 2(A)
・単純に2,3,4,5と比例して会費が増額するとJPNICを退会せざるを得ない: 2(A)
・急な変更はJPNICの信頼を失う: 2(A)
・極端ではないにせよ，アカデミックディスカウントという考えは残る: 2(A)
・今後会員になるであろう人たち(潜在的ネットワーク)を含めて議論すべき．
・地域ネットワークを圧迫する．
・JPNICの活動資金を会員に転嫁すべきでない．
・APNICなどの活動については会員の総意のもとに行なうべきである．
・会員単位をドメインにし，個々に会費を納入することも考えられる．
・ネットワークプロジェクトのAUPではなく個々の組織(ネットワーク)
  の営利/非営利を区別すべきだ．
・95年度の会費変更を継続して審議すべき．
・会費の分納等を検討して欲しい．
・小さいネットワークプロジェクトを大切に．
・会費算出基準の論理的根拠が弱い．
・学術とその他の判定基準があいまい．
・複数ネットワーク・プロジェクトに参加する組織が複数にカウントされる問題は?
・賛助会員を増やす，会員へ業務の協力を要請したらどうか．
・会費の無料化も検討してはどうか．

3. 所感

今回の調査では，CHARGE-WG素案の了解を得ることには不成功であっ
たが，会員のJPNICの活動，資金に関する関心を非常に高めた．

問い合わせ時には，公開しているはずの運営委員会議事録の内容が周知されて
いない．今までの運営委員会およびWGを中心とするJPNICの活動の苦労と方向が，
ドメイン名，IPアドレス割り当て，管理以外については十分理解されていない．
今後，可能な範囲で，newsletterの発行など，会員，一般への一層の広報活動が
望まれ，CHARGE-WGとしても協力を惜しまない．

付録1:

各会員に出した会費案には次の通りです．ヘッドレターについては
若干異なります．


XXXXネットワーク YYYY殿

今，JPNICの94年度の会費について検討していますが，会費を検討
しているワーキンググループでは，後述するような案を作成しています(*)。

この案でXXXXとして一番影響のあるのはタイプA(非商用)の
ネットワークプロジェクトの会費のレートが倍になることです。
(12月9日の実績をベースに推定するとXXX万円)。

これは，

 * JPNICを独立した組織にするための布石
 * 商用と非商用の格差を少しづつでも是正したい
 * APNIC等の国際関係での費用が増大する

からです。

 - XXXXは支払い可能か？
 - JPNICのこの方向性がXXXXとして了承できるものか？

ご意見をおきかせください。なお、1月21日の運営委員会で案を決める予定ですので
年末年始のお忙しい時期ではありますが、できるだけ早くご意見を賜りますよう
お願い申し上げます。

XXXXX/JPNIC Charge-WG
XXXXX
------------------
(*) 現在，案の状態で運営委員会で検討している最中ですので，
    内容は変更される可能性は十分にあります．


                              ◇


                        1994年度年会費案
                                              JPNIC Charge-WG
                                              1993年12月24日

来年度の会費について，charge-wg で検討した結果をご報告します．

◇ 結論

   0) 94年度のJPNICの主な収入は，93年度と同様に会員からの会費を
      基本とします．

   1) 94年度の年会費はタイプAについては93年度の倍の口数とし，
      タイプBについては93年度と同じとします．

   2) 一口あたり会費(10万円)，区分/委員数については変更しません．

   3) 地域ドメインについては，パイロット期間中はドメイン名として
      カウントはしません．この扱いはパイロット期間中に決定します．

   4) 10月1日以降に入会した場合は，その年に限って，通常の年会費の
      半分を年会費とします．

   ----
   注) 93年度 1:5 であった タイプA，タイプBの会費の比率を徐々に
      縮めていき，1997年をメドにタイプA，タイプBの区別をなくします．
      94年度も93年度と同様に一口10万円としますが，95年以降は
      随時，これを見直します．

◇ 理由

ボランティアの負荷を軽減し，現在の東京大学および東京理科大の特別の支援
を前提としない体制を作る必要があります．さらに，学術インタネットだから
ボランティアが期待でき，商用インタネットからボランティアが期待できない
という状況は，今後必ずしもなりたたない状況にあります．

また，政府の特別な資金導入や法人化に関しては，94年度はないと
思われるので，JPNICの主な収入元は，93年度と同様に会員からの
会費となるでしょう．

そこで，将来の法人化もスコープにいれ，今後の方向として，

  - タイプAとタイプBの会費差をなくす

  - 事務局やスタッフの人件費，事務所代を含めた，JPNICの活動に係る
    経費については，JPNICで支払うこと

が必要です．しかし，来年度からこの体制にすることは困難です．そこで来
年度から徐々に移行する必要があります．94年度は移行への最初の年となりま
す．タイプＡ/Ｂの比率は以下の通り3年かけて是正します．

   93年度  1:5
   94年度  2:5
   95年度  3:5
   96年度  4:5
   97年度  5:5

一口当たりの会費は94年度は93年度と同様に10万円としますが，95年度以降は
各会員の組織規模の増加などが期待できるため，(多分小さくなる方向で)一口
当たりの会費を調整することになるでしょう．

来年度，タイプAの会員の会費を倍にすることで，全体の収入は概算で，

   タイプAの会員会費の総額 … 1500万円
   タイプBの会員会費の総額 … 1500万円
   -------------------------------------
                        計 … 3000万円

となります．93年度の活動費が1400万円ですので，常勤およびアルバイトのス
タッフの人件費(1000万円)，APNICに関連する追加費用(500万円)，サーバ類の
運用に関わる経費を追加すると概ね3000万円となります．予算案の詳細につい
ては事務局で作成し，後日報告される予定です．

新しい年会費の表と，来年度予想される各ネットワークの区分は次
の通りです:

       -----------------------------------------------------------
        区分 タイプA タイプB   12/9現在の接続数をもとに区分
       -----------------------------------------------------------
           1      4      10    IIKK*，JIX，NCA5, RIC-Tsukuba, GDBnetJP, TiA|
           2      6      15    JOIN，JAIN
           3      8      20    NORTH, TOPIC, CSI
           4     10      25    TRAIN，KARRN
           5     12      30    SNET*，TISN，TRENDY，WINC*，ORIONS
           6     14      35    NACSIS
           7     16      40    IIJ*，SPIN*，BITNETJP，WIDE
           8     18      45
           9     20      50    JUNET
          10     22      55
          11     24      60
       ----------------------------------------------------------
                               *)タイプB

地域ドメインについては通常のドメインと運用管理上の扱いJPNICにかかる        |
負担が変わらないので，通常ドメインと同等に扱うのがという意見もありま       |
した．しかし，そもそも地域ドメインについては，パイロットプロジェクトで     |
あり，また，地域ドメインの実施方法，地域トメインの管理とJPNICの関係，      |
地域ドメインの位置付けに対するネットワークコミュニティのコンセンサス       |
などがまだ必ずしも明確になっていないなどの理由により，パイロット期間       |
中はドメイン名としてカウントしないことにします．この地域ドメインの扱い     |
については，パイロット期間中に検討を重ね決定することにします．             |

年度途中の入会の場合の入会年次の年会費については，現在は1年分を支払っ
ていただくことになっていますが，月割りで計算して欲しいという意見が今年
度の途中入会の会員よりでています．月割りは事務局の手間が多くなるので，
半年単位に年会費を計算するように改めます．すなわち，10月1日以降に入会
した場合は，その年に限って，通常の年会費の半分を年会費とします．ただし，
年度途中の脱退時には，すでに支払われた会費は一切返還しません．

◇ 今後の検討スケジュール

運営委員会での検討と並行して，各会員に対して非公式にこの方針案を打診し，
合意の可能性を調べます．これらの結果をもとに必要に応じて本案を修正し，
1月の運営委員会で報告・審議いたします．

◇ 未検討項目

 - タイプA/Bの判定基準．現在，JCRNにこの判定をお願いしているが，JCRNと
   しては，この判定をJPNICで行なって欲しいという意向を持っているようです．

 - 法人化に向けた各種検討

 - 95年以降の会費収入の予測

 - 会費滞納時の処置

以上