事務総長が改革を提案

ICANN改革についての議論の発端は、2002年2月24日にICANN事務総長のStuart Lynn氏が発表した「ICANN-改革に向けての状況」という報告書です。この中でLynn氏は、現在のICANNが抱えているさまざまな問題点を指摘し、ICANNの本来の使命を達成するために必要な改革案を提示しました。

さらに、ICANN改革を検討するには、ICANNの使命や責務の範囲を明確にしておく必要があることから、その議論のきっかけとするために、今日ICANNが行っている種々の活動を記述した文書がICANNスタッフより発表されました。

「ICANNの発展と改革に関する委員会」の発足

3月14日のICANNアクラ会議理事会では、「ICANNの発展と改革に関する委員会」の設置が採択され、この委員会がコミュニティでの議論をモニターし、ICANNの構造や機能をどのように改革すべきかについての勧告を、6月のICANNブカレスト会議までに理事会に提出することになりました。

3月27日、委員会はICANN改革に関する一般からの提案募集を開始し、これに応えて多くの関係組織・個人からさまざまな提言やコメントが寄せられました。JPNICも(株)日本レジストリサービス（JPRS）と共同で「ICANN改革に関する意見書」を提出しています。

この間、コミュニティでの議論を促進するために、3つの研究報告書が委員会から続けて発表されました（「ICANNの使命および核となる価値に関する研究報告書」「ポリシー策定プロセスに関する研究報告書」「ICANNの構造と指名委員会の概念に関する研究報告書」）。

改革の骨子となる「青写真」を作成

5月31日、委員会はコミュニティから寄せられた意見を検討した結果として、「ICANNの発展と改革のための勧告」を発表し、各提案項目に対してさらなる意見募集を行いました。この後6月20日に、委員会からの最終的な勧告書である「改革に向けての青写真」が発表されました。

6月24～28日に開催されたICANNブカレスト会議では、「青写真」に含まれる提案についての議論が行なわれ、最終日の理事会で、この「青写真」が採択されました。また、委員会に対して、「青写真」に基づいて改革の詳細な実施および移行作業を監視すること、ならびに10月末のICANN上海会議に先立って改革の実施計画書を理事会に提出することが命じられました。

その後、委員会は2つの現状報告書（第1次、第2次）の中で、「アカウンタビリティ（説明責任）」「ドメイン名に関するポリシー策定プロセス」「At Large諮問委員会」についての検討を行う3つの支援グループの設置を発表しました。また、8月1日には第1次中間実施報告書を発表し、改革プロセスにおいて検討すべき項目のうちのいくつかについて、現時点での委員会の見解を示した上で、意見募集を行っています。